上海市政府今日举行新闻发布会，市建设交通委副主任沈晓苏介绍近年来沪国际航运中心的建设进展情况。他称，为使启运港退税政策更具广泛性，上海在长江、沿海骨干航运企业支持下，在武汉市、青岛市积极配合下，重新起草了更科学合理的试点工作方案。目前正积极争取国务院相关部门认可，不久将可开展由洋山港中转的出口货物启运港退税试点。

　　提升洋山港中转量
　　国务院此前公布的上海建设国际航运中心《指导意见》提出，“在完善相关监管制度和有效防止骗退税措施前提下，实施启运港退税政策，鼓励在洋山保税区发展中转业务”。对此沈晓苏透露：“启运港口的退税政策现在正在向国家有关部委进行汇报，得到国家部委局的支持，能够把试点工作推进落实下来”。

　　今年以来，上海港吞吐量形势逐月回暖：前5个月集装箱量共1142万标箱，同比增18%，达到并略超08年同期水平；货物量前4个月共2.08亿吨，同比增21%。按目前形势，全年上海港集装箱吞吐量可能会略高于前期2550万标箱的预测。

　　关于启运港退税政策，沈晓苏曾向记者表示，现在许多集装箱并不是从中国的港口出发，而是选择转到就近其它国家的港口后再出口，如果选在洋山港中转，直到货物出了洋山发往国外才能退税。“实施启运港退税试点后，货物离开内地试点港口发往洋山港时，已经算是出口了，企业可立即获得退税，从而极大提高资金周转率”。

　　在洋山港试点启运港退税政策，是上海国际航运中心建设方案中重点争取的政策之一，以期提高洋山港的中转量，争取到此前一些直接发往釜山等港口的货源。此外，该政策一旦获批，05年12月即成为内地首个保税港区的洋山，相对后来获批的天津、大连、海南洋浦等保税港区，可重新具备政策先发优势。

　　中远公司注册至洋山
　　在今日发布会上，中远集运副总经理陈翔透露，目前中远集运旗下泛亚航运公司、中远集装箱综合发展公司，均将注册地转移至洋山保税港区，并先后开始享受“洋山国际航运发展综合试验区”营业税减免优惠，并有9艘308标箱江海直达船陆续交付投用。

　　对于航运市场形势，陈翔分析说：供需差距虽有收窄，但供大于求仍未改变。考虑到09年班轮行业出现150多亿美元巨亏，尽管目前市场出现一定程度回暖，但船公司经营压力仍然较大，越来越多船公司在航在线“加船减速”。此外，目前全球集装箱船订单运力仍超过400万标箱，占现有船队运力约30%，消化这些运力需数年。此外，截至今年6月初全球仍有234艘、48.2万标箱闲置集装箱船，随时可能重返航线，引发市场波动。