2010年是内河船型标准化规划目标年,也是《推进长江干线船型标准化实施方案》于2009年10月发布后的第二年。近日,记者从长江航务管理局了解到,随着一批新建标准型船舶的投入使用,川江及三峡库区船舶专业化、大型化趋势日益显现,船舶安全性能、技术、安全性有效提高,在提高三峡船闸通过能力、促进节能减排和环境保护方面已显现出强大效益。同时,大量与船型标准化配套的政策也正逐步被制定和实施。船型标准化工作正在长江全线稳步推进。
开前门 堵后门 调结构
“目前,交通运输部已经陆续公布了川江及三峡库区标准船型主尺度系列和川江及三峡库区8类船舶42型设计方案,为长江干线船型标准化‘开了前门’,长江水系各省市新建符合川江及三峡库区标准船型主尺度系列的船舶已达1542艘。”长江航务管理局运输处处长甘明玉说,“长江干线标准船型的研发采用‘政府主导、企业参与’的方式,是以先进实用技术为基本手段,在充分权衡船舶的安全性、节能性、经济性和环保性之后,得出的设计方案,在保证共性的同时,也充分考虑了船东对标准化船型个性化的要求。”
除了广开“前门”,船型标准化的“后门”也正逐渐关闭。
据介绍,挂桨机船、水泥质船和木质船已经被禁止进入川江及三峡库区航行,200总吨以下商船(载运鲜活货物的除外,下同)也已逐步被禁止通过三峡船闸。
同时,根据《方案》,川江及三峡库区将继续严格禁止新建非标准船进入三峡库区。从2013年1月1日起,禁止600总吨以下商船通过三峡船闸。禁止生活污水排放达不达标的客船(含载货汽车滚装船)以及单壳油船、单壳化学品船进入三峡库区航运市场。
甘明玉说,现有的非标准船,特别是在安全、环保方面达不到规定要求的船舶正在加快更新改造步伐,国家鼓励其提前退出航运市场。目前,通过大力发展标准型集装箱船、滚装船、油船及化学品船等专用船舶,长江干线专用船舶比重大幅提高。
对于长江中下游非限制航段,记者了解到,目前主要采用引导的方式推广标准船型,依托骨干航运企业开发主流船型的技术方案,通过示范作用,引导市场船型逐步向标准化方向发展。同时,研究提高中下游船舶的技术要求,通过技术手段促进船舶环保、安全性能的提升。
保安全 兴航运 促低碳
“船型标准化的实施,大大提高长江干线特别是川江及三峡库区船舶技术水平。”采访中,宜昌海事局工作人员向记者感叹道:“船舶安全性能提高了,人命财产损失和水上安全事故自然就减少了,事故后果的严重性也减轻了,船舶航行就更加安全了。”
不仅船舶技术水平提高了,过闸船舶大型化趋势也十分明显。记者从三峡通航管理局了解到,目前,三峡库区过闸船舶平均吨位已由三峡船闸运行初期 2003年的430吨提高到2009年的1779吨,1000吨级以上的船舶在过闸船舶中所占比例达58%以上,提前实现行业主管部门提出的2010船舶平均吨位达到1000载重吨的发展目标。
船舶平均吨位的提高,扩大了船舶批量制造规模,降低了船舶造价,减少了船舶单位运输成本,提高了船舶经济效益。重庆市港航管理局相关负责人告诉记者,自船型标准化工作实施以来,重庆市船舶单位载重吨钢材消耗量明显下降,2000吨级、3000吨级、5000吨级船舶单位载重吨钢材消耗量分别为 1000吨级船舶的75%、67%和60%,降低了航运企业运输成本。
而禁止小吨位船舶通过三峡过闸后,三峡船闸通过的货物量和船舶额定载重量也有了大幅度提高。据三峡通航管理局相关负责人介绍,2009年三峡船闸通过货运量6088.73万吨,定额吨8173.84万吨,较2004年的货运量、定额吨分别上升了85.01%、17.92%,有效地提高了航道和船闸等通航设施的利用率。
三峡成库后,法规、规范在节能及防止船舶造成水域污染方面提出了新的技术要求,川江及三峡库区标准型船舶按新的技术要求执行后,在节能减排和环境保护方面也取得较明显成效。
甘明玉说:“原有运输船舶船型、机型不规范,功率大、载量小、能耗高、污染大等问题不同程度地存在。随着船型标准化工作的推进,船舶不断采用的节能新船型和技术,使船舶单位能耗明显降低。同时,船型标准化的实施,对减少船舶污染物排放发挥了积极作用,有效地保护了川江及三峡库区水资源环境。”
修政策 补资金 谋未来
长江干线船型标准化的阶段性成果让长江航运广受其益。然而,尽管船型标准化工作逐渐从摸索走向成熟,但它仍然是一项漫长而复杂的工作。下一阶段,船型标准化任务将更加艰巨。
根据《方案》,到2013年,将通过推进长江干线船型标准化,使川江及三峡库区船型标准化率达到75%以上,三峡船闸的通过能力提高10%以上,长江干线货运船舶的平均吨位达到1000载重吨以上,船舶安全技术性能明显提高。
为实现这一目标,财政部、交通运输部和地方人民政府筹集专项资金,制定经济鼓励政策,用于现有船舶的更新改造和淘汰。
据介绍,对通过三峡船闸小吨位船舶拆解、长江干线老旧运输船舶拆解、三峡库区现有客船加装生活污水处理装置改造和三峡库区单壳油船、单壳化学品船改造或拆解,如果在补贴范围内,将按规定给予补贴资金。
记者了解到,目前川江与三峡库区船型标准化工作正有条不紊地推进,江苏与江西两省启动了船型标准化工作,确定了工作流程,明确了工作责任。
“目前,整个长江沿线正整体联动,共同推进长江干线船型标准化工作顺利进行。”长江航务管理局副局长阮瑞文说,长江沿线各有关航运管理、海事管理、船闸管理和船舶检验部门,正依照各自职责,制定和完善相关规定,保证补贴方案的实施,为标准船型和优选船型的选用提供便利。