近日，中国航空运输协会（下称“中航协”）向欧盟提交了一份“严正声明”，这是因为3月8日欧盟通过决议，确定于明年1月1日起将航空业纳入欧盟现有的碳排放交易机制，这意味着在欧洲机场起降的航班都将包括在内。据计算，中国民航业将在2012年为此起码支付8亿元人民币。

　　欧盟将于明年1月1日起实行的航空业碳排放交易机制，规定了2012年航空业的碳排量不得超过2.12亿吨，从2013年起不得超过2.08亿吨。约4000家航空公司将加入欧盟排放交易体系（ETS）。

　　欧盟规定，到2012年，飞经欧盟的航空公司可免费获得的排放量比例为82%，其余排放量中的15%将由航空公司以拍卖的方式获取，还有3%的排放量将被分配给“高速成长中的航空公司以及行业后来者”。据民航总局步测算，若国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟ETS，单在2012年便起码需要为此支付8亿元。国航是国内目前拥有最多欧盟市场份额的航空公司。

　　根据测算，在执行ETS后，一张从布鲁塞尔到纽约的经济舱机票价格上涨大约12欧元。一张国内到欧盟国家的机票将增加200元左右的费用。

　　从消息人士处了解到，国内大部分航空公司都将被纳入ETS范围。目前，在国航、东航、南航、海航等航空公司要求下，中航协于近日已向欧盟提交了一份“严正声明”，强烈反对欧盟将国际航空运输业纳入ETS，认为该项决议违反了国际法基本原则。

　　中航协认为，解决全球航空业的大气碳排放问题，不应该以欧盟推行单边主义、实行贸易对抗和利益为先的办法，而应该由各国政府和全体行业成员采取协商的方式，寻求达成一致和共同解决的措施。如欧盟不顾反对强制推行ETS，中国航协将敦促本国政府采取相对应的措施，以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益。

　　业内人士介绍，波音公司、中石油、国航计划于今年5月末到6月初试验非粮生物燃料，作为应对ETS及航油价格上升的重要举措。“但实验性质颇重，短期内恐怕无助于应对现实问题。”该人士认为。