参与“2009上海国际海事论坛”的专家表示,席卷全球的金融海啸给海洋环境保护带来新的挑战,船东为降低营运成本而减少了安全和环保投入,却存在更大的安全和污染风险。
根据国际油轮船东污染联合会的统计数据,超过700吨溢油量的污染事故,从20世纪70年代的平均每年25.2宗,逐年减少至当前的平均每年3.6宗;船舶溢油量从20世纪70年代年均31万吨,降至2000年以来的年均2.7万吨。
然而,随著全球航运业的发展,船舶及相关活动对海洋环境造成污染的风险也随之增加。多起案例表明,重大船舶溢油事故对生态环境、水产养殖和旅游资源等造成的损害往往是灾难性的,对海洋的危害一般会持续很长时间。船舶营运中所排放的有毒液体物质、生活污水、垃圾等也是海洋重要的污染源。
2008年下半年以来,全球航运业受国际金融危机的影响加重,国际、国内海上货物运输量锐减,航运运价大幅度下降,航运业面临寒冬的考验。
中国加入IMO防污公约
中国海事局船舶监督处处长鄂海亮在论坛上透露,“截至目前,国际海事组织(IMO)所制定并通过的几个重要的防污染公约,中国都已经加入并有效实施”。他称:“公约的实施,首先促进了中国海事立法进程;其次,推动了船舶污染控制机制的建立;再次,促进了溢油应急反应体系的完善,增强了船舶废弃物跟踪处理能力。此外,中国通过实施这些公约,亦促进了船舶油污损害赔偿制度的发展。”[大公网]