11月5日,美国商务部公布对华输美油井管反倾销反补贴(以下简称“双反”)案的倾销调查初裁,决定对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;11月6日,我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查;同日,美国国际贸易委员会初步裁定,对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。这一切距离中美互相承诺不再出台新的贸易保护措施才一周时间,距离奥巴马对中国进行国事访问的日期11月15日只有不到10天。
尽管全世界都担忧如若中美之间如果此时进行贸易战,对刚刚出现复苏萌芽的全球经济无异于一个重击,但是这场以“特保案”为开端的贸易纠纷并没有因中国的退让和被迫反制就此止住脚步,反而愈演愈烈——美国国际贸易委员会通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查;中国商务部表示,应中国汽车行业申请,中国正在对美国制造汽车进行初步反倾销调查;然后就是美宣布对从我国进口的油井管征收最高达99.14%的反倾销税;中对美汽车产品“双反”案结束了双边磋商阶段,中国正式发起调查;同日,美国商务部网站又挂出了对进口自中国的铜版纸及其他产品征收“双反”关税的消息……
在奥巴马访华前的仅仅不到10天时间内,中美之间不知还会出现多少“双反”、“征税”、“调查”这样的字眼。专家表示,或许真应了美国某网站题为“是的,我们能打响一场贸易战”社论中的提法,中美贸易战在全球经济期待复苏背景下,在两国高层领导人为此频繁往来的节骨眼上,已经全面开打。
专家表示,首先,中对美贸易战略重心不应仅放在争取“市场经济地位”这一技术性问题上,这不应成为奥巴马政府与中方谈判的较大筹码之一。记者采访多位贸易专家获悉,我国重视“市场经济地位”问题是对的,但对此应有一个前提,即弄清“市场经济地位”是战术问题还是战略问题。如果“市场经济地位”本是战术问题却被当成战略问题,提前解决它所付出的代价可能将超过实际好处,令中国得不偿失。据介绍,“市场经济地位”是反倾销领域中的专业性问题,与一国宏观经济体制是否实行“市场经济”并非同一个概念。“市场经济地位”的获得,并不能一劳永逸地解决出口中的所有问题。如此次对中国造成巨额损失的“轮胎案”中,美国采用就是世贸组织成员专门针对中国的“特别保障措施”条款。
第二,中国在对美贸易上要手握涵盖政治、经济、社会等的全方位反制筹码。“不能再对美国关于不使用贸易保护措施的承诺心存幻想。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员宋泓接受《经济参考报》记者采访时表示,无论是猪肉、大豆等农产品,还是中国手中持有的巨额美国国债,对有可能采取贸易保护措施的贸易伙伴,我国一定也要储备足够的可采取的措施。“与此同时,我国企业也在应对摩擦中也要避免‘授人以柄’。”广东省外经贸厅厅长梁耀文说:“目前外贸环境中,有的企业故意低开发票、低价出口,这极易引发贸易摩擦;另一方面,我国企业行业组织参与应对贸易摩擦的能力还要进一步加强。企业还要讲究策略,不仅要抗辩,还可以考虑到调查国展开‘公关’,在这些国家的媒体上发出中国的声音。”
第三,我国应把握FTA(自由贸易协定)历史机遇,将对外经贸合作重心转向区域经济一体化建设上来。一旦“10+3”东亚经济共同体得以建立,世界经济美欧亚三足鼎立的格局也将最终确立,这就是对美国最好的制衡。梁国勇认为,鉴于中国的经济规模和成长性,其在未来东亚经济共同体中的核心地位是不言而喻的。[经济参考]