金融危机影响日益显现,我国的外贸形势日趋严峻,港口吞吐量更是面临极大压力。为了稳定出口贸易增长,政府相关宏观调控如退税率的提高,虽然不能立竿见影,但至少也是一大利好消息,不过话说回来,如此的政策,是否其实一种“贸易保护主义”,在眼下就要开举的G20峰会之际,我国也是否应该“有则改之”呢?
受金融危机影响,09年上半年我国有可能出现外贸负增长,其持续时间长短取决于未来金融危机的走势。从09年前两个月的实际完成情况来看,形势十分严峻,全国规模以上港口的外贸货物吞吐量与集装箱吞吐量同比下降了10%以上,为历史所罕见。专家表示,中国港口企业应该适时地转变港口生产方式,调整港口经济结构,采取切实有效的措施,最大限度地降低行业下行的风险。
当前,由于受国际金融危机和世界经济增长明显减速影响,我国经济运行困难明显增加,主要表现为进出口下滑,工业生产放缓,部分企业生产经营困难,就业难度加大,等等。为保持经济平稳较快发展,及时调整宏观经济政策,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。
从4月1日起,我国今年第二次上调出口退税率,也是自去年下半年针对外需回落重启上调出口退税政策以来的第六次调整又将出台。纺织服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率上调,其中,纺织品、服装的出口退税率提高到16%。
这对出口企业来说是最实惠的利好。对于已经拿到订单的企业来说,出口退税税率的提高无形中增加了企业的利润;对于即将拿到订单的企业来说,将有利于提高企业出口竞争力。政府进一步上调出口退税率,是实施结构性减税政策的重要内容,一方面是为了应对金融危机,稳定外需扩大出口,另一方面调整部分劳动密集型行业产品的出口退税率也是扩大国内就业的间接手段。
但从我国出口稳定方面来考虑,提高退税率的确是种可调控的方法。不过目前全球呼声最高的就是反对日益抬头的“贸易保护主义”。而我国的这个政策是否也有类似这个嫌疑呢?虽然区别于其他国家隐性的保护主义和提高进口关税的方法,我国的这个政策也仍然起到刺激出口的作用,同样效果下也就可能有影响到其他国家的利益本身。
可能明知保护主义最终令一国经济深受其害,但各国政府很难拒绝各种利益团体的保护主义诉求。其原因既有获取选民支持的动机,也有急功近利,获得短期经济稳定的需要。在某种程度上,自救的潜意识抑制了理性的思考。
世行报告列举了我国贸易保护行为有八项之多。虽然“保护”并不简单等同于“保护主义”,但在如此风口浪尖上,再加上举办G20峰会之际,如此大的“证据”是否符合我国应该负的国际贸易大国责任,当然,我们也相信我国还是会对此持“有则改之”态度的。毕竟我们有自信可以安然度过这个危机。
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