新华社引述交通运输部水运局副局长智广路在“2010港口发展高端论坛”上的发言称，在即将到来的未来五年规划时期，中国港口业面临着转变发展方式的重任。他提出，要从整合港口资源、拓展物流服务功能等方面引导港口业转型。

　　2010年1至10月，中国规模以上港口完成货物吞吐量66.3亿吨，同比增长15%。完成集装箱吞吐量1.2亿个20 柜，同比增长20%，呈现恢复性增长的态势。

　　但是，中国港口业在国际金融危机时期暴露的粗放型和过分依赖外需的问题，也让行业人士开始反省。上海国际港务集团副总裁包起帆说，经过“十一五”期间的大规模投资和建设，目前中国的港口吞吐能力已基本满足外贸需求，甚至出现“过剩”的争议。

　　对此，智广路表示，“十二五”期间将加强港口岸线管理，提高码头的集约化和规模化水平。鼓励发展公共码头，加快建设内河专业化港区。

　　对于现有的港口组合尚存在一些不足，智广路表示，要鼓励以企业为主体、以资本为纽带，通过联营、入股和兼拼等市场化方式对港口资源进行整合。他还提出，要鼓励港口企业走出去，参与国外港口建设和经营。