根据欧盟新规：今年3月起，全球飞往欧盟的民航飞机，都必须向欧盟提交碳排放报告，并于明年1月1日起参与欧盟ETS排放交易体系，此举将给中国民航系统增加每年数亿元的额外成本，并难免向乘客转嫁。为避免上述局面，中国航空运输协会（CATA）公开了一份不久前致予欧盟的声明，强烈反对此种单边主义做法。

　　中航协表示：“如欧盟不顾反对强制推行，本会将敦促本国政府采取相对应的措施，以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益。”欧盟委员会气候行动署国际碳市场及航空航海处负责人，已对中国航协的声明予以回复，称今后将与中国航协保持“交流和沟通”。

　　中航协会员包括了国航、东航、南航、海航等内地绝大多数航空企业，由东航集团总经理刘绍勇担任理事长。此番对欧盟的声明，亦是中航协各会员航企的一致发声。声明中称，中国航协批评欧盟的ETS体系、制度设计存在重大缺陷，条例内容违反国际法基本原则，把包括中国在内的发展中国家航空公司，纳入了同一交易体系，没有对发展中国家的航空运输业发展需要，作出合理安排，严重违背了国际社会在气候变化领域普遍遵循的“共同但有区别”的责任原则。欧盟采取单边性行动不仅违背了《芝加哥公约》规定，亦在全球航空节能减排行动中，增加了导致全球碳排放交易对抗性的因素。

　　港澳台航空公司受影响
　　目前，中国（含港澳台）共有33家航空承运人，将被纳入欧盟的碳排放计划，内地方面既有国航、东航、南航等大型国有公司，亦有吉祥航空等民营企业。