■ 当前，阻碍双边贸易增长的主要障碍，一是剩余关税壁垒，二是“边境内”监管障碍。
        ■ 消减剩余关税相对而言难度不大，谈判成败将主要取决于农业和“边境内”监管障碍这两大难题。
        德国总理默克尔26日与到访的美国国务卿克里在柏林举行会晤。克里在会晤前敦促美国和欧洲抓住难得机会，达成跨大西洋自由贸易区协议。
        美国和欧盟上月宣布，今年将启动美欧自由贸易协定谈判。但这两个经济“大块头”要在两年内完成谈判，说来容易做起来难。
        美欧互为世界上最大贸易与投资国，平均关税已降到3%—5%之间。当前，阻碍双边贸易增长的主要障碍，一是剩余关税壁垒，二是“边境内”监管障碍。美欧建立自贸区已酝酿多时，之所以现在能取得突破，主要原因是在当前世界经济低迷，多哈谈判陷入僵持的情况下，美欧都试图通过自贸协定谈判，消除上述障碍，达到促进经济增长、创造就业的目的。
        但是，美欧要完成自贸谈判困难重重。有分析认为，消减剩余的关税相对而言难度不大，而谈判成败将主要取决于农业和“边境内”监管障碍这两大难题。
        农业对美欧双方来说都是难啃的“硬骨头”。欧盟对农业补贴每年高达520亿美元，居世界第一；美国年度支持农业经费为110亿美元，居全球第三。政府对农副业补贴增加了财政负担，同时又人为抬高了食品价格。如果美欧自贸区谈判能取得相互开放农产品市场、又相互降低或取消农产品补贴的成果，在债台高筑、赤字高企的当下，对双方来说都是求之不得的事。但是，各自的农业利益集团会轻易让步吗？成千上万农场主会同意吗？大西洋两边的政客能承受失去农业人口选票的风险吗？此外，欧盟对美国转基因农产品、含有激素肉制品以及鸡肉的限制也是困扰双方的难题。
        至于双方所力推的监管统一，也将对谈判构成巨大挑战。一是涉及面广。双方交易量巨大，无论商品贸易、服务贸易，还是投资，只有符合输入国的标准、认证或规定才能成交。二是美欧双方都已形成各自监管体系，互不兼容。欧盟有关这方面的规定汗牛充栋，长达10万页之多；美国在这个领域也丝毫不亚于欧盟。三是监管统一是两大体系的碰撞，是利益的博弈。美欧一直试图实现“贸易管理规则一方批准，两地自动适用”的设想，但17年没有解决的问题，能指望在短时间内取得实质性进展？谈判势必将是一个旷日持久的讨价还价过程，究竟能走多远，还有待观察。
        然而，美欧领导人都“画饼充饥”地声称，这是一次改变全球贸易游戏规则的谈判。显然，美欧企图绕开广大新兴经济体和发展中国家，利用自身在科技发展和国际贸易中的制高点，通过区域贸易安排，主导形成更高、更新的贸易规则，重塑全球贸易治理体系。对此中国要有一份淡定和自信。随着新兴经济体的群体性崛起，世界力量对比日益均衡化，没有新兴经济体和发展中国家参与，任何全球性问题包括全球贸易治理体系的改革，都不可能获得妥善解决。