振兴船舶业的细则文件有望于近期出台，参与此次船舶制造业振兴的细则制定的包括工信部、交通部等部委。而文件涉及到提前淘汰老旧船、规范拆船业、鼓励企业科技开发以及船舶行业的兼并重组。

　　“规划主要是给予企业的政策支持，而细则可能会偏重于财政补贴。”中国船级社一位人士如是告诉记者。

　　记者了解到，由交通部组织拟定的三份文件分别定名为：《提前淘汰国内航行单壳油船实施方案》、《关于加强船舶企业科研开发的若干意见》、《规范发展拆船业的若干意见》。目前已经形成征求意见稿，发送到工信部、中国船舶工业行业协会、三大航运央企和部分地方重点企业手里。而有关行业的兼并重组细则，国家工信部仍在讨论过程当中。

　　“什么时候出来不好说。”国家工信部装备司船舶处处长游淑敏电话中如是告诉记者，“此次的兼并重组实施意见拟定是针对工业领域进行，船舶制造业只是其中的一部分。”

　　“兼并重组的重点在于调整行业的产能结构。”一位知情人士告诉记者，“但是兼并重组主要是在金融上给予支持。列入国家重点扶持的对象在兼并重组中会在贷款以及其他一些金融机构中获得更大的便利和更优惠的政策。”

　　此前，工信部曾提到中国至少有1600万载重吨的产能过剩。目前，中国船舶工业的制作产能已达6600万载重吨。

　　上述知情人士认为，调整产能结构最好还是借助于市场之手。至于究竟有多少产能过剩，还是要看市场情况。“目前的市场不好说。”

　　相比今年上半年，8月份全球新接订单达37艘，613万载重吨，同比下降61.4%，降幅继续收窄。其中，我国新接订单21艘，435万载重吨，同比下降43.96%，占全球新接订单的71%。

　　不过，中国船舶工业行业协会的数据则提醒，“2009年至2013年，取消订单的可能会占据的比例更多一些。中国在中止订单将占全球总数的55.65%”

　　据上述知情人士透露，此次的征求意见稿主要内容集中在，加快淘汰老旧船，“主要是对老旧船的船龄有了更进一步的规定，以后超过年限的老旧船、淘汰船，是不能进入港口的。”

　　知情人士进一步透露说，“国家鼓励淘汰老旧船，对于船东来说，肯定是有损失的，国家可能会在这方面给予一些金融政策支持。”[21世纪经济报道]