近来，索马里亚丁湾海域海盗猖獗，尽管各国海军不断加大在亚丁湾、索马里海域打击海盗的力度，但从4月起海盗袭击事件仍频繁发生，商船被袭击和劫持的数量居高不下。这其中一方面原因是索马里海盗掌握了各国海军护航规律，走出了蛰伏期。另一方面原因是索马里亚丁湾海域护航缺乏统一规划。

　　目前只有30多艘军舰护航亚丁湾水域。而对于该水域畅通至少需要61艘军舰，这给海盗活动留下了巨大的空间。在军舰少、海盗多的情况下，只有通过国际合作，加强各国海军之间的联合打击，才能提高对海盗的有效威慑。因此，在这种情况下，我国提出了在亚丁湾实行分区护航合作，这一提议已经得到很多有护航舰船国家的响应。

　　实行分区护航合作是在保证现有护航力量下，固守一个地区，负责所有国家经过的商船，免去情报短缺和海军力量的弱势。此外，各国还可以在继续保持各自军舰编队指挥权独立性的同时，建立全海域信息的共享机制，通过发挥联合国的作用，将联合行动、联合情报加载在联合国的框架范围内，以五大常任理事国为主导，在护航中只联合情报，不干涉行动，只共享信息，不指手画脚。[易舱网www.yicang.com]