从海关总署获悉,受全球金融危机影响,上半年,我国进口货物总值大幅下降。但是,1-6月,全国海关审价补税32.6亿元,逆势增长超过6%。
今年5月份,深圳海关关员陈彩薇像往常一样,坐在电脑前进行着商品价格的监控。忽然,屏幕上出现的数据令她心生警惕——2008年深圳关区进口ATM机数量同比增幅在5倍以上,而且存在进口口岸和进口企业双集中的特点。经过进一步的深入分析,陈彩薇发现超过7成的ATM机进口量存在关联交易,而且关联交易价格明显偏低,对成交价格构成较大影响,存在着较高的估价技术风险,违法了《海关法》的规定,损害了市场经济的健康发展。
随着调研的逐步深入,海关关员发现部分国内厂商需对外支付特许权使用费,才能获得生产制造ATM机的专利及专有技术,同时还存在着价外支付保修费的情况,应税特许权使用费和保修费用未计入海关完税价格的风险明显。于是,针对两家存在明显价格风险的企业,海关决定进行核查补税。
起初,企业对海关的价格核查还是存在一些不理解的。“企业主要是不熟悉海关法,对海关关税条例不太关注,在开展核查补税前,我们首先得耐心地向企业进行相关法规的解释。”陈彩薇说,她们先后两次深入企业调研,同企业磋商5次,为企业进行海关法规的宣讲。在双方充分沟通的基础上,企业对海关的核查补税工作相当理解,海关也从企业实际生产状况出发,采用合理方法为企业进行调整估价,得到了企业的认同和支持,后续工作进展非常顺利。“海关关员工作的耐心和细致让我们感到钦佩。这次的‘学费’交得很值,企业对海关的法规有了更清晰的认识,我们在今后扩大生产时可以少走弯路,对于企业在成本核算方面也具有指导意义。”冲电气实业(深圳)有限公司的负责人表示。
深圳海关对进口自动柜员机(ATM)开展专项价格核查,效果明显,目前已对辖区内2家企业进口的ATM机审价补税合计2742万元,这也是今年深圳海关对同一类商品进行审价补税的最大数额。今年1-6月,深圳海关审价补税3.6亿元,同比增长55.14%。
不仅仅在深圳海关,今年以来,全国海关加大综合治税力度,确保国家税收应收尽收。
黄埔海关加大对大宗、敏感商品价格的实时监控力度,利用预警系统对低价敏感商品实施重点审核。他们利用“同名商品归类差异监控系统”,加强同名商品审价归类差异的监控工作。1-6月,黄埔海关审价补税约2.4亿元,同比增长14.07%。
石家庄海关建立重点商品价格月报制度,监测价格变动,提示价格风险。1-6月,石家庄海关审价补税3963.80万元,同比增长24.67%。
宁波海关则依托“进出口商品价格参数库”加强对主税源、高风险商品的价格预警。他们密切关注国际市场商品价格行情变化情况,加大对低于价格风险参数商品、特许权使用费、转移定价、运费及相关费用等重大涉税商品及领域的价格核查力度。1-6月,宁波海关审价补税1.93亿元,同比增长66.38%。
天津海关加大价格后续核查力度,加强对大宗散货、关区内进口比例较大货物等重点敏感商品的价格监控和核查。上半年,天津海关审价补税3.23亿元,同比增长141.6%。[中国海关]