据南京海关统计,截至去年底,中国已设立96个海关特殊监管区域。其中,江苏现有21个海关特殊监管区域,苏南有16家,苏北仅5家,占国内海关特殊监管区域的五分之一强,数量之多居全国各省份之首。
特殊监管区域近9成的出口产品为机电产品和高新技术产品,昆山、苏州工业园区等区域内的IT企业,分别占进区企业的75%和50%,几乎都是台资、韩资企业。据海关统计,江苏海关特殊监管区区域内注册企业达1205家,其中近七成为台湾、韩国的企业。
数据显示,江苏外贸总额占全国15.4%,在中国外向型经济中的地位举足轻重。2009年,江苏省外贸进出口总值3388.3亿美元,其中加工贸易进出口总值达1933.4亿美元,占到了57%。可见海关特殊监管区域里的外资企业已成为江苏各地外向型经济发展的重要平台。
海关特殊监管区域是经国务院批准,设立在中华人民共和国关境内,赋予承接国际产业转移、联接国内国际两个市场的特殊功能和政策,由海关为主实施封闭监管的特定经济功能区域。海关特殊监管区域现有六种模式:保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区。其基本特征有,一是都需要经过国务院审批,纳入国家级开发区范畴,同时享受所在地区国家赋予开发区的优惠政策;二是采取封闭围网管理,海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准有严格的标准,三是都具有一线二线的通关特征;四是都具备保税功能,即对区内的货物实施保税政策。[辽宁省人们政府]