3月25日，上海海关、张江集团在张江高科技园区举行上海海关国际服务外包保税监管试点启动仪式，浦东海关向首批试点企业美药典医药标准物质研发（上海）有限公司、上海睿智化学研究有限公司颁发保税监管手册，合同备案金额共计人民币1610万元，这标志着上海地区国际服务外包海关保税监管工作正式开始。
      
　　服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志，大力发展服务外包产业对推进结构调整、转变外贸发展方式等有重要意义。浦东新区是上海市服务外包产业聚集地，对服务外包进口货物实行保税监管是海关促进新区现代服务业发展，支持浦东新区综合配套改革和二次创业的重要举措，也是海关“主动作为”，将保税监管和服务从“加工贸易”领域拓展到“服务贸易”领域，推动加工贸易转型升级的一个有益尝试。
      
　　 新政策允许海关对管理类别为B类及以上的技术先进型服务外包企业、从事国际服务外包业务外商免费提供的设备类货物实施保税监管，这一新的保税监管措施有四方面优势，一是可以大幅简化货物进口手续；二是大大提高通关效率；三是减轻企业资金压力；四是可以免除企业提交部分许可证件的要求，方便货物进口。国际服务外包保税监管手册的生成，将进一步提高企业的国际竞争力，促进上海地区国际服务外包产业的发展，推动区域经济产业结构的调整和优化升级。
      
　　“在上海市科委批准的105家技术先进型服务企业中，有42家落户在张江，” 上海张江（集团）有限公司副总经理殷宏在启动仪式上说，“海关在张江园区率先对技术先行型服务企业推出保税监管的尝试，将为园区从事新药开发和研发外包服务的生物医药企业、跨国研发中心的各类研发设备进出口提供便利，有效地降低其成本支出。此举也为园区技术先进型服务企业的快速发展注入了新的活力，为我国服务外包进口货物实行保税监管创新改革提供探索依据，积累管理经验，对园区实施服务外包战略，实现企业国际化、科技化和产业化发展具有重要意义。”[中国海关网]