近日，大连港集团召开"企业内部控制规范体系"工作会议，标志着集团内控体系建设正式启动。董事长邢良忠就内控体系工作的实施提出了要求。市国资委副主任袁辉参加会议并讲话。　　

　　大连港集团启动实施企业内部控制规范体系，对于资产庞大、下属子企业众多的现代化港口企业而言，是一次对内部管理的全新梳篦，与集团正在进行的"脱胎换骨"式的改革方向相一致，适应集团跨区域发展、多元化经营的要求，对我港在今后发展过程中能进一步防范风险、规范管理、保障发展成效意义重大而深远。

　　
　　邢良忠董事长要求：第一要充分认识执行企业内控规范体系对于集团战略发展的重大意义。应强化风险意识，把对规范体系的执行作为促进集团改革发展的又一强有力抓手，从内控体系关乎集团生存和发展的高度，来认识贯彻落实这项工作的重要性。第二要大力加强内部控制实施环境的建设。要与集团"卓越项目"有机统一起来，要结合"卓越人力资源方案"的实施，实现人力资源的合理配置，为集团发展战略提供重要的智能支持。要结合"卓越企业文化建设方案"的实施，进一步提高履行社会责任意识，促进集团与社会、环境的全面协调、可持续发展。第三要明确抓好执行是确保内控有效性的关键。要着力实施全方位、全覆盖的规范培训，重点培训集团高级管理人员和相关监管人员，并将内控工作的培训纳入到会计人员的继续教育中。在建设和实施集团内部控制过程中，要重点加强研究如何从内部控制手段上、从构建多位一体的内外部监督评价体系上实施有效的内部控制、防范各种风险。邢良忠也强调：高级管理人员要带头执行内控规范制度，不能利用自己的权力弱化内控制度对自己的不利影响；要建立严格的责任执行和追究制度，内控制度的监管人员对待问题要一视同仁，确保内控规范体系的真正贯彻落实。

　　
　　大连市国资委袁辉副主任对大连港集团公司的财务内控制度给予了高度的评价。袁辉副主任说，大连港集团是我市国有企业中管理最规范的企业，2006年就与金蝶软件合作，对财务管理信息系统进行整合开发和创新。目前，集团的财务信息系统覆盖140多家所属公司，大连港集团也是我国沿海港口首家制定《财务管理精细化标准》的集团。

　　
　　袁辉副主任强调：内部控制建设是一项复杂的系统工程，涉及企业生产经营的方方面面，在贯彻执行企业内部控制规范体系工作中，应做好五项保障措施：一是改善支撑环境。支撑环境是内部控制的基础，包括内部控制环境、管理基础、信息技术等对风险管理、制度流程、信息沟通和监督起支撑作用的各种要素。二是加强风险管理。要有全面风险管理的理念，提高风险识别、分类、评估和应对的能力，在制度流程层面选择合适的政策和流程，在道德文化层面形成关注风险、防范风险的文化。三是完善制度流程。制度流程是内部控制的具体方式，制度流程以控制活动为表现形式，将内部控制的各项要素体现出来。四是促进信息沟通。信息沟通是内部控制的重要条件，在评价企业内部控制时，不能光看是不是经过了规定的程序，更要看经过这些程序时是否有足够的信息。五是提高监督能力。监督能力是内部控制的重要保证，主要通过风险预警、强化预决算管理及重大财务事项监控、内部审计监督、内部控制评价与考核、责任追究等五大具体监督手段执行。