据新华社报道，国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究部署推进长江等内河水运的发展工作，力争用10年左右时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系。内河航运尤其是长江运输将迎来黄金的发展十年，而内河长期以来的小、乱、杂的现状或将得到根本改变，也将有利於沿江港口物流园区的建设和沿江地区产业结构的调整。

　　中央与地方政府有关部门实行了“有水大家行船”的政策，开放并活跃了内河航运市场。个体运输户、集体运输企业所占运输市场份额逐年上升，全国内河运力持续增长。根据交通运输部数据，至2008年底，内河船舶保有量17.2万艘，其中货运船舶15.2万艘，载重量约5,500万吨，平均吨位363吨／艘。

　　但中国内河航运行业集中度一直过低，船型散乱，大量的小吨位船舶、非标准船舶，使航道、船闸等通航设施的通过能力不能得到最大程度的发挥。不同船型混杂在长江航道中，就如同高速公路上行驶着很多低速汽车，航道利用率因此大大降低。上海海事大学教授胡正良表示，当前中国内河航运存在运力严重过剩情况。目前内河船舶数量估计在25至30万艘之间，其中80%以上都是中小散户，供过於求的局面导致零运价、低运价的现象非常严重。

　　长江三峡通航管理局调度中心主任余家胜介绍，目前，三峡船闸下行通过能力只利用了约70%，上行通过能力只利用到令人吃惊的30%左右。过闸船型杂乱，据不完全统计约有300种之多，且大小不一，大的数千吨，小的300吨，极大地制约了船闸运行效能。

　
　　如今，内河航运航道等级较低、船员低配、船型小乱的现象或能得到改变。此前也有媒体报道，此次支持内河水运发展的投资力度巨大，中央与地方配套总共将达到1,600亿左右，将用於加大内河投资、航道港口建设，以及船型标准化相关补贴。

　　为建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，一要建设畅通的高等级航道。加快长江干线航道系统治理，实施西江航运干线扩能工程，推进京杭运河、长江叁角洲和珠江叁角洲高等级航道网建设，加强其他重要江河航道建设。

　　二要加快内河主要港口和部分地区重要港口港区建设，加快船舶运力结构调整，优化船舶运输组织，提高水运科技与管理水平，构建航道、港口、船舶和支持保障系统协调发展、运转高效的内河水运体系。

　　交通运输部一位分析人士表示，“我们当时建议国家对於陆运方式转变为水上运输方式的企业都给予税收优惠，像欧洲、日本等国家都出台了鼓励陆运向水运转移的优惠政策，减少碳排放。此外，我们还建议增加内河航运建设资金，拓宽资金渠道。国家积极引导，带动社会资金的投入，内河航运或将迎来黄金发展的十年。”

　　目前而言，中国内河港口在物流链中的优势尚未充分发挥，港口增值服务功能较弱，物流服务水平不高，与地区经济联系的紧密度不够。业内人士认为，内河航运的发展，可以发挥内河港口的优势，利用内河港口构建大宗散货物流中心、集装箱物流中心和物流加工增值仓储中心。

　　同时，内河航运还将促进沿江地区的产业结构调整。“以长江为例，沿江地区东、中、西部在资源、工作、产业机构和知识与技术水平方面存在明显差异，长江可以连通东中西部，互补叁地基於资源禀赋差异而形成的空间。”上述交通运输部分析人士说。

　　不过，会议只是开始，后续还要关注对相关龙头企业的补贴程度，对内河航运税负过重现状的改良状况，以及淘汰老旧运力、增添新运力的补贴细节等具体细则的出台。