“区域联动、部门联手、基层联防、政企联合、多面联结”,记者日前从汕头海关了解到,粤东五市反走私综合治理工作近年来走出了一条创新有效的路子。汕头、揭阳、潮州、汕尾、梅州等五市政府领导和打私办、海关、边防、海警、检验检疫、海事、公安、工商、渔政等职能部门合力出拳,在粤东地区筑起反走私的坚定防线。
早在2007年5月,粤东五市签署《粤东区域反走私合作协议》,此后每半年召开一次反走私联席会议,积极协调、推动区域和周边反走私合作,打破了长期以来各自为政的被动局面。汕头海关在发挥打私主力军作用的同时,与粤东五市政府签订《联合缉私配合办法》。仅2011年1-8月份,粤东五市政府与汕头海关联合开展7次打私专项行动和21次清查整治行动,查获各类案件139 宗、案值1.52亿元。区域联动有效突破反走私综合治理发展瓶颈。
为实现缉私资源的统筹运用和科学配置,粤东五市政府分别出台了《反走私工作办法》,市打私办牵头海关、边防、海警、工商等执法部门,以“政府领导、部门联合、机制联动、打击联手”为目标,明确分工,落实责任制,着力推动粤东地区的打私工作。粤东五市公、检、法机关与海关制定《联席会议制度》,粤东沿海四市打私办与海关、边防、海警建立《粤东区域打击走私联合行动协调配合及案件协作实施办法》等。
目前,粤东五市地方政府部门与海关、边防、海警、渔政等执法部门签订联系配合办法共21个。粤东五市政府多次组织反走私联合演练。2007年9月汕头市打私办牵头组织海关、海警和边防10艘船艇,举行粤东海上反走私联合演练;2008年7月揭阳海关缉私分局与揭阳市公安边防支队开展“海安08”反走私联合演练;2009年12月汕头海关与汕头市打私办联合公开销毁了查获的仿真枪,营造了强大的反走私攻势。
粤东沿海滩涂、港湾众多,基层打防任务十分艰巨。粤东地方党政致力构筑基层打私立体防线。汕头市在潮阳区海门镇等基层建立反走私工作站、全天候治安联防岗、反走私宣传广播站,以点带面,全线布防。汕尾市在海丰县鮜门镇以及沿海各地建立镇村反走私报警点,使反走私综合治理由市、县逐步延伸到乡镇、村居。潮州市在饶平县沿海15个重点村建立了打私联防点,组建反走私巡逻队。揭阳市在惠来县沿海23个重点村签署了《反走私综合治理工作备忘录》,落实干部包村、民警包片责任制。梅州市在平远、蕉岭两个县通往江西、福建的主要过境公路设置综治工作站,公安等部门派员24小时值班。
此外,粤东各地积极发动群众反走私。由政府牵头海关、检验检疫局、税务等部门,与陶瓷、塑料薄膜、不锈钢等行业协会签订《反走私合作备忘录》,利用民间组织力量加强企业监督引导;深入基层、走村入户开展反走私宣传,在陆丰甲子等地直接把宣传送上渔船,送进渔家;积极开展扶贫助学等爱心活动,帮助沿海群众走上合法致富的道路。