中国沿海水域船舶交通流量和交通密度近年来持续增加，船舶向大型化、深吃水化、高速化发展，通航环境复杂。沿海发生船舶交通事故的风险不断增大，船舶交通安全面临严重的威胁。针对此种现状，交通运输部海事局日前出台的《全国沿海船舶定线制总体规划》和《全国沿海航路总体规划》，不仅填补了国内海上交通安全管理领域的空白，更是国际上首次对沿海水域的航路和船舶定线制做出全国性的总体规划。
　　据统计，目前每年航行于中国沿海水域的船舶已达464万艘次，平均每天1.27万艘次，其中各类危险品运输船舶近1000艘次。在沿海水上交通险情总量中，发生在离岸50浬以内海域的占94%，发生在离岸50海里以外的险情分别只占3%。因此，沿海船舶定线制及沿海航路总体规划的制定便显得迫在眉睫。
　　公布的“规划”显示，今后3年至5年内，中国将在沿海水域交通密集区、船舶汇聚区和事故多发区实施船舶定线制，10年内全面完成沿海航路总体规划，在中国沿海水域打造出安全、便捷、畅通、绿色的“海上高速公路”。根据《全国沿海船舶定线制总体规划》，中国最终将形成6处干线船舶定线制、5处港口（区）船舶定线制和15处支线航路重要水域船舶定线制，全面覆盖沿海重点航道、主要港口和重点水域。《全国沿海航路总体规划》则明确了中国以南北水运主信道为干线、以沿海重要水域和主要港口的出海航路为支线的沿海航路体系，共规划了78条干线航路和支线航路，其中宽度为6海里的干线双向航路16条，宽度为3海里的支线双向航路49条，宽度为1000米的深水航路3条，以及10条推荐航路。
　　中国航海学会原副理事长、大连海事大学教授吴兆麟表示，两个“规划”的出台，不仅是中国海上交通安全管理史上的首次，也填补了中国海上交通安全管理领域的空白。“规划”从基础上、宏观上和源头上保证了中国沿海水域的船舶交通安全。两个规划体现了中国海上交通安全主管机关在海上安全管理理念有所创新，系统论在海上安全管理领域进一步得到实际运用。