为进一步提高船公司、船长和船员对载运特殊货物安全工作的重视,督促船舶采取有效措施,避免或减少载运特殊货物船舶水上交通事故的发生。营口海事局组织开展了为期两个月的载运钢材、散装谷物和精选矿粉等特殊货物船舶专项整治活动,有效遏制载运特殊货物船舶水上交通事故的发生,促进载运特殊货物船舶健康有序发展。
专项整治活动中采取的具体措施包括:
一是严把特殊货物运输技术关。根据《国内航行海船法定检验技术规则》等相关文件要求,严格控制船舶载运卷钢、散装谷物、精选矿粉的特殊要求。
二是严把气象海况预警和控制关。营口海事局根据气象信息,对拟离港船舶航经水域24小时内存在8级及以上大风天气时,对船舶实施限制航行、禁止航行等管理措施。并以“关于保证特殊天气条件下船舶航行、停泊、作业安全的海事管理建议”的形式,书面通知船舶根据船舶状况和载货情况采取停航或避风等安全措施。VTS中心还通过VHF话台等有效方式播发大风航行警告、大风安全信息和通航安全信息提醒。
三是严把船舶签证关。船舶的出港签证时间必须在船舶装货作业完成后办理。同时要求船方准确填写并提供《船长开航前声明》并附相关检测或校准材料。
四严把现场监督检查关。活动期间对到港载运特殊货物船舶实施 “每船必查”,实施24小时全天候海事监管覆盖,严格控制“装货前、装货中及装货后”三个环节,要求船舶开展装货前自查,并提供《船舶装货前自查确认表》,重点检查船舶装载、堆装和系固计划;检查货舱舱口盖及舱口围是否有腐蚀、开裂或变形;检查货舱是否有裂纹、腐蚀或装卸损坏;检查货舱污水井(沟)及排水设施;检查船舶船员配员相关符合性情况;检查甲板主要开口设施的风雨密情况;检查气象接收设施及航警信息处理情况等。
五是严把船舶安全检查关。这次活动将改建船舶、老龄船舶、现场检查中发现严重缺陷的船舶列为船舶安全检查的重点船舶, 着重检查船舶防风、防火、防碰撞、防搁浅、防货损的措施是否落实到位;检查船舶的气象接收设备、救生消防设备、航行安全和系泊设备、无线电通信设备、主推进动力装置等设备是否处于良好状态;检查货物装载、堆装和固定等情况是否符合安全条件。检查船体结构安全强度、水密完整性等方面的检查。加强船舶安全航行信息接收、处理及大风恶劣天气的安全航行制度落实情况的检查,加强机舱防火设施、设备的检查。
在严格把关的同时,营口海事局加大活动的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体加强对船舶专项整治工作的宣传;组织编写了《载运特殊货物安全管理须知》分发到每艘船舶;开展“船舶积载和系固理论和实践培训班”;组织召开“特殊货物海上运输安全管理”工作会议。以此提高全社会的水上交通安全意识,特别是提高船公司、船长、船员对海上特殊货物运输安全工作重要性的认识。
截止目前,专项活动共检查载运钢材船舶32艘次,载运散装谷物船舶7艘次,载运精选矿粉船舶12艘次,对其中20艘船舶实施了船舶安全检查,查出缺陷152项,滞留船舶1艘次,实施现场检查64艘次,纠正违章6次,实施行政处罚2起。[辽宁海事局]